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房地产税官方又有新消息!何时收?怎么收?答案逐渐明...

  
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作者 | 陈晨

房地产税该如何征收、在什么时间节点征收?这是社会普遍关注的问题。两会上,官方对于房地产税有了新的说法。

备受社会关注的房地产税,在今年的两会上终于有了最新进展消息。
官方对于“征收房地产税”已经按下确认键
十八届三中全会首次提到“加快房地产税立法并适时推进改革”。但是几年过去,房地产税立法草案仍在起草完善中。
如果说之前社会各界对于“要不要征收房地产税”还有争议的话,那么这次大会发言人无疑是释放了鲜明的信号——征收房地产税,已经是确凿无疑的方向。
在今年的政府工作报告中李克强总理提出,2018年将深化财税体制改革。健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。
同时,在近两天刚结束的十三届全国人大一次会议一次新闻发布会上,大会发言人张业遂就房产税问题回答记者提问,称房地产税立法由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草。目前正在加快起草完善法律草案重要问题的论证、内部征求意见等工作,争取早日完成提请常委会初次审议的准备工作。
这传递出最明显的信号是房地产税还是会开征。
财政部:房地产税会参考国际上共性的制度性,会结合中国的国情
今天(3月7日)上午,在财政部在答中外记者会上,副部长史耀斌回答房地产税相关问题时表示,虽然中国还没有房地产税,但是几年前的试点积累了一些经验。史耀斌称,中国会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。会按照中国的国情,从中国的国情出发来合理设计房地产税制度。“比如说合并整合相关的一些税种,再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。这样的话,使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。”
史耀斌指出,房地产税作为世界通行税种,有一些共性的制度安排:
一是所有的工商业住房和个人住房,都会按照它的评估值来征税,也就是按照评估值来征税。
二是在所有国家的房地产税制度安排里面,都有一些税收优惠。比如可以作出一定的扣除标准,或者是对一些困难的家庭、低收入家庭、特殊困难群体给予一定的税收减免等。当然具体的方式不一样,水平不一样,但是都有一些税收优惠。
三是这个税属于地方税,它的收入归属于地方政府。地方政府用这些收入来满足比如说教育、治安和其他一些公共基础设施提供等这样的一些支出。
四是因为房地产税的税基确定比较复杂或者非常复杂,所以需要建立完备的税收征管模式,这样才能够使房地产税征得到、征得公平。
房地产税立法草案今年有望“一读”?
房地产税的重要时间节点也是大家普遍关注的问题。还有很多经济学家社会大V都在猜测房地产税何时会正式进入立法程序、何时会预计开征。
去年11月《党的十九大报告辅导读本》中收录的财政部长肖捷文章《加快建立现代财政制度》中,首次出现“力争在2019年完成全部立法程序,2020年完成‘落实税收法定原则’的改革任务”这句话。
如果肖捷的言论中涉及到的立法及落实税收中包含房地产税发和落实,那么2020年可能是个关键时间点。
具体现阶段房地产税立法进行到了哪一步?今天上午,财政部副部长史耀斌表示,按照中央的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。目前,我们正在设计、完善,同时再进行论证和听取意见。
在3月5日的全国政协十三届一次小组会期间,全国政协委员、财政部原部长、全国社保基金理事会理事长楼继伟向媒体透露,“今年房地产税法草案应该能完成"一读"”。
北京大学法学院教授、中国财税法学研究会会长刘剑文曾解释过,开征一个新税种一般程序是:1.法律草案起草。2.公开征求意见。3.经国务院常务会议审议通过。4.全国人大常委会审议法案,一般要经过三审,也称为三读。有的法案一审丶二审通过了,有的法案经过五审六审都有,如物权法经过六审。5.全国人大常委会审议法案,一审、二审后还要公开征求意见。6.在全国人大或者常委会表决前还要经过专家对某一方案评审会。评审会通过后,才能提交全国人大常委会或者全国人大表决。基本法律由全国人民代表大会表决,一般法律由全国人大常委会表决。7.表决通过后才付诸实施。
出台房地产税必须慎重,对普通百姓不能征太多
胡润研究院3月5日发布的《2017年度胡润全球房价指数》显示,中国2017年房价涨幅全球最快。
虽然房地产税天然具备打击房地产炒作、促进房地产的资源优化配置的作用。但中间涉及到很多问题还需要再三考量。
全国政协委员、恒大集团董事长许家印就在全国政协经济界别小组讨论会上表示,房地产税可以对控制房价有作用,但或许起不到关键性作用。出台房地产税必须慎重研究,尤其是对于普通老百姓不能征收太多,增加税费负担。
END
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